ESF - Programmet
BakgrundUnder perioden 2007-2013 satsas över 12 miljarder kronor via Europeiska Socialfondsprogrammet på att hjälpa kvinnor och män att stärka sin kompetens och förbättra sina utsikter till arbete. Programmet delas in i programområde 1 Kompetensförsörjning - Underlättar för sysselsatta att utvecklas i takt med arbetslivets krav och Programområde 2 Ökat arbetskraftsutbud - Främjar åtgärder för de personer som står längst ifrån arbetsmarknaden. Utvecklingsprojekt inom europeiska socialfondsprogrammet delas in i en förprojekterings- och en genomförandefas. Ansökningar görs utifrån regionkontorens utlysningar. Klicka på länken ovan för att läsa mer.
Erfarenheterna från första året…
Många av medlemmarna i nätverket har utgjort stöd för projektägare i ansökningar, förprojekteringar och i genomförandefasen. Vi har erfarenheter från projektansökningar som avslagits och utvecklingsprojekt som godkänts och genomförts. De projekt som kommit längst just nu avser samarbete med 6 olika projektägare i avslutade förprojekteringar inklusive ansökningar till genomförandefasen samt två genomförandefaser. Tre av de ansökningar till genomförandefasen som vi medverkat i har godkänts. Totalt omfattar dessa ca 10 miljoner kronor. Utöver detta medverkar vi i minst fyra förprojekteringar under året.Även om Socialfondsprogrammet formellt startade 2007 var det först i januari 2008, som det blev möjligt att ansöka om stöd för utvecklingsinsatser. Det innebar att godkända utvecklingsprojekt kunde inledas tidigast i april 2008.
Förra programperioden (Växtkraft mål 3) byggde på stor frihet avseende målgrupper, men ett tydligt regelverk för vilka och hur stora utvecklingsinsatser man kunde söka stöd för. I nuvarande program är det lite omvänt. Mer styrande avseende målgrupp (människor som antingen löper risk att ställas, eller redan står utanför arbetsmarknaden) samtidigt som regelverket mer utgörs av begrepp och inriktningsmål än preciserade avgränsningar. Möjligheterna till olika tolkningar är större. Samtidigt ingår det inte längre i ESF-handläggarnas roll att vägleda projektägarna i ansökningsprocessen. Allt detta ställer mycket höga krav på ansöknings- och förarbetet. Den utvärdering som gjorts av Sweco Eurofutures visar att 1943 ansökningar färdigbehandlats t o m sommaren 2008 (hur många som kommit in under samma period framgår inte). Av dessa underkändes eller återtogs 1241 ansökningar i samband med ESF-Rådets prövning. 702 Godkändes för prioritering i partnerskapen. Av dessa avslogs 245 ansökningar av partnerskapet. Av de ursprungliga 1943 ansökningarna resulterade m a o 457 ansökningar, dvs 24% i utvecklingsprojekt.
Det finns m a o en rätt stor risk att en projektägare, i god tro, lägger ner stora resurser och engagerar många människor i ett ansökningsarbete (eller i en beviljad förprojektering) och ändå till sist får avslag. Kanske för att man tolkat ett kriterium eller ett begrepp på ett annat sätt än som det var tänkt. Vi förstår att idén (med att man lyft bort vägledningen) är att skapa mer rättvisa förutsättningar för olika projektägare. Ändå upplever vi att konsekvenserna t ex i form av att man riskerar att lägga ner ett stort arbete i onödan och en stor oförutsägbarhet (som är svår att hantera när man samtidigt ska motivera människor), är problematisk. Många av de projektägare vi samarbetar med saknar rådgivningen från handläggarna.
Vi menar att allt detta leder till ett stort behov av välfungerande arbetssätt/metoder i förprojekteringen för att bra projektidéer ska kunna realiseras inom ramen för socialfondsprogrammet.
Läs om doubleloops processtöd för Europeiska Socialfonden
